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普及有质量的学前教育须先补师资短板


本文摘要:全国政协十三届二次会议前几天开幕,从民进中央网站得知,民进中央向本次会议提交了46起党派议案,其中包括关于加强学前教育教师队伍建设的议案。

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全国政协十三届二次会议前几天开幕,从民进中央网站得知,民进中央向本次会议提交了46起党派议案,其中包括关于加强学前教育教师队伍建设的议案。该议案建议完善学前教育经费保障机制,贯彻提高学前教育教师待遇和社会地位,不断扩大学前教育教师培养规模。去年两会上,教育部部长陈宝生认为,学前教育补充了100万教师、90万保育员。

教师是学前教育发展的短板,普及有质量的学前教育,似乎需要加强学前教育教师的建设。其中重要的是贯彻提高学前教育教师的待遇和地位。只是,民进中央的议案内容在去年11月实施的《关于学前教育深化改革规范发展的几点意见》中有明确规定。

在解决问题的学前教育教师不足问题时,很多意见都集中在幼儿教师的培养上,减少学前教育本科的专业招聘,实施学前教育公费师范生计划等。但是,为了更优秀的人才采用学前教育专业,毕业后转入幼儿园,必须提高学前教育职业本身的魅力。如果学前教育职业本身的吸引力较弱,那么学前教育专业毕业的大学毕业生可能会去其他领域低收入。

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因此,要不断扩大学前教育专业的招聘规模,实时提高学前教育教师待遇。目前影响学前教育教师收益待遇的因素主要有三个方面。

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一先,由于财政投资,一些公共办公园可能无法弥补,雇佣的教师收入相对较低。二是一些民办园区未按规定标准配备教师,确保教师待遇。民办幼儿园教师还没有审查职务的问题。

三是有些营利性民办幼儿园支付的保险教育费很高,但为了进一步扩大或获利,传递学校成本。提高幼儿园教师的待遇,必须有针对性地解决问题。另一方面,必须加大财政对学前教育的投入力度。

2016年,中国学前教育总经费约2804亿元,总经费(3.89兆元)占比约7.21%,其中财政学前教育经费约1326亿元,财政教育经费(31373亿元)占4.2%。虽然这个比例早已比2012年的3.2%减少了1个百分点,但是距离推广有品质的学前教育目标还是有差距的。根据研究人员的计算,发展普惠简化的学前教育,学前教育经费占教育总经费的比例应在9%以下,财政学前教育经费应在财政教育经费的比例应在5%以下。

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另一方面,必须严格要求所有公立园、民办普惠园、民办非普惠园和民办营利性幼儿园确保教师的配置和教师待遇。公营园不得有编辑,对幼儿教师同工不同报酬的普惠幼儿园,要求提高财政补助标准,明确提高一定比例的财政资金作为教师待遇。营利性民办幼儿园也需要提高教师待遇,政府部门不得依法监督幼儿园,采用合法资格的幼儿园。

对不依法确保教师待遇的幼儿园,监督部门应加大监督力度,追究幼儿园举办者的责任。鉴于中国各地的财政实力仍然不平衡,幼儿园的主体也很简单,各主体的财政实力不会影响幼儿园的确保。因此,适当提高学前教育经费的专业能力。


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